今年的全国两会上，全国政协委员、西安交大经金学院教授李香菊的提案围绕数字经济、共享经济中的涉税问题展开。近日，中国经营报、中国税务报、陕西日报、三秦都市报、西部网等媒体专访了李香菊委员，现将报道转载如下：

中国经营报：建议降低养老保险缴费率

近日，全国政协委员、西安交通大学经济与金融学院教授李香菊在驻地接受《中国经营报》记者专访时表示，今年她带来的提案将聚焦在社会保险方面，比如养老保险，如何降低缴费率、如何完善筹资融资渠道等。

“较高的名义缴费率虽然在一定程度上可以保证缴费收入，但对于企业而言，这相当于增加了用工成本，会给企业带来较大负担。”近日，中国社科院民族学与人类学研究所发布的《社会保障绿皮书：中国社会保障发展报告2019》称，考虑到当前经济运行对我国基金征缴的影响，2018年4月，我国继续提出企业养老保险降费的政策将持续到2019年4月30日，可见，缴费率的下降已是大势所趋。

李香菊在陕西政协已经履职多年，今年是她第二次担任全国政协委员，去年她提交了7项提案，其中《关于改革与完善我国个人所得税的提案》，建议将我国个人所得税中分类所得税模式改为分类与综合相结合税模式。

据了解，国务院2018年12月22日印发的《个人所得税专项附加扣除暂行办法》，新增加了自2019年1月1日起，个人所得税法规定的子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或住房租金、赡养老人等6项专项附加扣除。这和李香菊提案中的建议相契合。

作为京外委员，李香菊表示，其有小小的“压力”。“北京的专家有很多也很专业，我还在努力学习和完善提案之中。”李香菊对记者坦言道。

报道链接：http://www.cb.com.cn/index/show/zj/cv/cv13441001260

中国税务报：社保基金可持续，职工企业都受益

全国政协委员、西安交通大学经济与金融学院教授李香菊说，现在企业是按照20%的比例缴纳社保，如果各地降到16%，力度是很大的。这既减轻了企业社保的缴费负担，又保证了职工社保的待遇不变，使养老金合理增长，社保基金可持续，职工和企业都受益。

报道链接：http://www.ctaxnews.net.cn/html/2019-03/06/nw.D340100zgswb_20190306_1-02.htm?div=-1

陕西日报：不断推进“信息管税”

“我主要结合自己的本职工作和专业研究方向来提建议。日常生活中的一些经历也会促使我多思考，并形成相关的建议。”全国政协委员、西安交通大学经济与金融学院教授李香菊如是说。

今年的全国两会上，她主要关注数字经济话题，包括“信息管税”、数字经济中的税收问题等。而这源于她去年一次乘坐共享汽车的经历。李香菊在乘车时突然想到：在数字经济、共享经济中该如何厘清纳税主体与征税边界？对线上交易如何进行税收监管？之后，她就进行深入研究，还参加了相关调研。目前，相关提案还在不断修改完善中。

一直以来，李香菊都以一丝不苟的学术作风积极参政议政。她希望通过认真调研、深入研究来推动政策完善。在去年的全国两会上，她提交的7个提案全部立案。这些提案主要聚焦我国财税改革，尤其是减税降费问题。其中，关于改革与完善我国个人所得税制提案中的部分建议在我国的个人所得税改革中得以体现。

报道链接：http://esb.sxdaily.com.cn/sxrb/20190304/html/page_02_content_001.htm

三秦网：做履职尽责的“三勤”委员

报道链接：http://www.sanqin.com/2019/0302/409412.shtml

三秦都市报：将参政议政融入日常工作中

全国两会召开进入倒计时。昨日上午，记者来到西安交通大学经济与金融学院时，住陕全国政协委员、该院教授李香菊正坐在电脑前对自己今年的提案进行修改。

李香菊：提案被采纳觉得挺有成就感

去年，李香菊提交了《关于改革与完善我国个人所得税制的提案》。其中建议将我国个人所得税中分类所得税模式改为分类与综合相结合的混合所得税模式，不少人认为她的提案“提到了点子上”。

“提案落实单位是财政部和国家税务总局，我都收到了答复。去年和今年年初，为了这个事，财政部的同志两次来陕西，面对面听取意见建议，还多次进行电话沟通。感觉他们很重视。”

一份提案得到政府部门高度重视，意味着很多具体建议会被采纳。

根据国务院2018年12月22日印发的《个人所得税专项附加扣除暂行办法》，自2019年1月1日起，个人所得税法规定的子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或者住房租金、赡养老人等6项专项附加扣除。这和她提案中的建议相契合。

“提案被采纳，让我觉得挺有成就感。”李香菊说。

谈履职说心得

去年是李香菊首次担任全国政协委员，但她在陕西政协已履职多年。“围绕中心，服务大局，为国家改革发展尽心尽力。”李香菊说起了自己的履职经。

“政协委员不是靠“说了算’，而是靠‘说得对’，我主要结合自己的本职工作和专业研究方向，在自己熟悉的领域发声，将参政议政融入到日常工作中，致力于在‘说得对’，也就是提高提案的质量上下功夫。”

李香菊去年提交的7件提案，均被全国政协立案，这是对她履职能力的一种肯定。

在这些提案中，她建议为科创性企业减负，扩大税收优惠扣除范围，加大扣除力度，并增加高新技术人员的个人所得税优惠等。

“当然，有些问题当下能解决，有些问题需要继续探索，但至少给实体企业减负这件事得到了全社会的关注和相关部委的回应，这也是我们继续调研、写提案的动力。”李香菊说。

关注数字经济、共享经济中的税收问题

手机现在不仅是李香菊的生活必需品，也成了工作中的“得力武器”。

2月20日，在全国政协委员移动履职平台以“做好今年工作，委员有话说”为主题的网络远程讨论会上，李香菊围绕我国经济社会改革问题及进一步做好政协工作、更好发挥委员作用等表达了自己的意见和建议。她的留言，就是用手机完成的。

此次去北京参加全国两会，她的提案还是和手机密切相关。

“现在出门有网约车，吃饭叫外卖，购物有电商……数字经济、共享经济迅速发展，其中的涉税问题适当的时候应引起注意。”

“针对数字经济、共享经济所具有的‘一个平台、服务全国、乃至全球’的运营特点，如何厘清纳税主体与征税边界，对线上交易如何进行税收监管，怎样治理数字经济、共享经济中的税收流失问题？尤其是如何解决平台总部经济与各纳税行为发生地之间税收管辖和税源分配的矛盾,促进数字经济、共享经济健康发展，已迫在眉睫。”

对此，李香菊也有着清晰的思路，“作为新生事物，一开始肯定是扶持发展,让‘子弹先飞一阵’，但到一定阶段后就要规范，研究如何征税的问题。”

报道链接：http://epaper.sanqin.com/html/2019-02/27/content_160661_957950.htm

西部网：交一份满意的“委员作业”

开会、调研、授课……距离全国政协十三届二次会议开幕还剩短短几天时间，住陕全国政协委员、西安交通大学经济与金融学院教授李香菊异常忙碌，在外地参加完金融主题会议的她刚刚回到西安，“作为一名全国的政协委员，履职一年回头看，我今年肯定要向政协交一份满意的‘委员作业’”。

去年全国两会上，李香菊提交的7个提案和建议都立了案，这些提案主要围绕她的专业展开，聚焦我国财税改革，关注点位减税降费。

简政、减税、降费是近两年国务院常务会议的高频词，也是社会各界普遍关注的热点问题。2018年两会，李香菊递交的《关于改革与完善我国个人所得税制的提案》，建议将我国个人所得税由分类所得税模式改为分类与综合相结合的混合所得税模式，其中医疗、房贷扣除等都在我国的个人所得税改革中得以体现。

2018年8月31日，第十三届全国人大常委会第五次会议表决通过了关于修改个人所得税法的决定，决定自2019年1月1日起施行，“起征点”提高至每月5000元等部分减税政策，从2018年10月1日起先行实施。

“个税改革关系到很多人，我也听到过身边同事、朋友的讨论和反馈。在个税改革后，很多年轻人感觉一下子减轻了负担。”李香菊感叹，每当这个时候觉得作为一名政协委员，参与到这项政策的制定中，很有成就感。

“作为全国政协委员既是一种荣誉，也是应尽的责任，更是一份担当。”李香菊坦言，总结过去一年的履职之路，主要结合自己的本职工作、专业研究方向，在熟悉的领域发声，将参政议政融入到日常工作中，致力于在“说得对”，也就是在提案的质量上下功夫。

当合格的委员，要明使命，干实事，上台阶。“干实实在在的事，实实在在地干事。”李香菊认为，做好一名委员，不仅要“有话说”，更要“说得对”，参政参在点子上、议政议在关键处，更好地做到求真务实，履职尽责才能有新作为，不断增强参政议政、民主监督和政治协商的实效。

2019年是李香菊履职的第二年，她更加注重提案质量这一理念，深度调研。“反映情况准确，分析问题要深入，对策建议要务实管用。”李香菊今年的提案围绕数字经济、共享经济中的涉税问题展开。传统税收制度主要以票管税，未来伴随着数字经济、共享经济的快速发展，传统征税理念、征管制度、征收技术、税收管辖和税源分享办法等已远远不能适应数字经济、共享经济发展的新要求。如何厘清纳税主体与征税边界，对线上交易如何进行税收监管，怎样治理数字经济、共享经济中的税收流失问题，这些都是她本次提案关注的问题。

“如何解决平台总部经济与各纳税行为发生地之间税收管辖和税源分配的矛盾，促进数字经济、共享经济健康发展已迫在眉睫。”李香菊说。

报道链接：http://news.cnwest.com/bwyc/a/2019/02/28/17698696.html