办好中国的事情，关键在党。要完成“十三五”规划的各项任务，回应经济发展新常态的各种挑战，战胜“四种危险”，抵御各种风险，领导中国人民取得全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，必须全面从严治党。

党的十八大以来，我们党先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，对于解决党员干部特别是县处级以上领导干部存在的突出问题，推进全面从严治党起到了重要作用，改善了政治生态，净化了党风政风，提升了党应对新的挑战、驾驭复杂局面的执政能力。但是，全面从严治党没有终点，永远在路上。

为了适应新的形势和任务要求，进一步加强党的思想政治建设，把全面从严治党向纵深推进，真正落实到基层，进一步密切党和人民群众的血肉联系，4月6日，“两学一做”学习教育座谈会在京召开，习近平总书记对开展“两学一做”学习教育作出重要指示。他强调“突出问题导向确保取得实效把全面从严治党落实到每一个支部”，深刻阐明了“两学一做”学习教育的重要意义、基本要求和主要任务，为在全党开展学习教育指明了方向、提出了目标、做出了重要部署。

“两学一做”意义重大而深远。“两学一做”学习教育是教育管理党员的重要举措，是加强党的思想政治建设的重大部署，是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。正如习近平总书记所说：“加强党的建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部。‘两学一做’学习教育就是要推动党内教育从‘关键少数’向广大党员拓展，从集中性教育向经常化教育延伸，坚定广大党员的马克思主义立场，保证全党始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，使我们党始终成为有理想、有信念的马克思主义政党。”这就深刻阐明了“两学一做”学习教育的重大意义，使党内教育从前一阶段主要面向党员领导干部这一“关键少数”的群众路线教育实践、“三严三实”专题教育进一步拓展到广大普通党员、基层党员等更广泛的党员群体，实现党内教育重心下移，更接地气，并成为一种经常性教育。通过面向基层广大党员的扎实有效的思想教育，用马克思主义立场、观点、方法和党章党规武装全党，约束党员，使广大党员尊崇党章党纪，教育管理好每一个党员，增强广大党员的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，进一步提高党的凝聚力和战斗力，使8700万党员在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，凝心聚力，团结一致，昂扬向上，坚定不移地沿着中国特色社会主义道路奋勇前进。正因如此，习近平总书记强调，“‘两学一做’学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进‘四个全面’战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。”这就对“两学一做”学习教育的作用、价值与意义给予了精准的定位。

“两学一做”须正确把握三个基本要求。习近平总书记对开展“两学一做”学习教育提出了三点具体要求。一是“要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。”这就要求我们努力做到全面从严治党的落实、落细、落小，使之拓展到每一个支部，落实到每一个党员，不留死角，不搞“特区”，打通全面从严治党的“最后一公里”，使之落地生根，在扎根基层中结出硕果。这是因为，“基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才会牢固，党才能有战斗力。”所以，“两学一做”思想教育就是要做强基固本、厚植党的根基的工作；二是立足于学、致力于做，做知行统一的自觉践行者。习近平总书记强调，“‘两学一做’学习教育，基础在学，关键在做。”这就一语道出了“两学一做”思想教育的真谛。它告诫我们，要从“两学”入手，认真的学、系统的学、专心致志的学，深刻把握其核心要义、思想精髓与立场观点，自觉地把它转化为看问题、想问题的思想方法，以此观察和处理问题，进而把它外化为做合格党员的自觉行动，以学促做、以知促行、知行统一；三要突出问题导向，强化问题意识，确保取得实际效果。习近平总书记曾指出，我们共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。所以，在“两学一做”思想教育问题上他强调“要突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改”，从而把解决问题贯穿于学习教育全过程。这就彰显出“两学一做”思想教育的现实性、针对性与实效性特点与要求，以防止和避免它走向空泛化与形式主义。如此，通过“两学一做”，可促使基层党支部在面向实际、直面矛盾、解决问题中“补齐制度短板，真正使党的组织生活、党员教育严起来、实起来，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划起来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。”可见，强化问题导向，增强问题意识，才能使“两学一做”起到明戒尺、立规矩、划底线、解难题、塑形象的实际效果。如上三点要求，对于指导全党开展“两学一做”学习教育提供了科学的行动遵循与方法指南。

“两学一做”必须落实主体责任，发挥领导干部的表率作用。习近平总书记指出，“组织开展‘两学一做’学习教育，是各级党组织及其负责人的主体责任，要抓紧抓实抓好。”这就明确了“两学一做”的责任主体，是各级党组织及其负责人。在实践活动中，主体明确了，才能找到工作的切入点、着力点和有力抓手，推动工作的深入开展。只有明确主体责任，才能大力激发主体活力，调动主体积极性、主动性和创造性，培养主体的担当精神，做到以责促行、以责问效，鞭策和激励主体以改革创新的精神切实履行抓好“两学一做”学习教育的责任，抓紧抓实抓好，从而取得实实在在的效果。可见，落实主体责任，是搞好“两学一做”学习教育的“牛鼻子”，必须学会牵住这一“牛鼻子”推动工作。同时，习近平总书记还强调，“县处级以上党员领导干部要在学习教育中做出表率，紧密联系领导工作实际，学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，努力提高思想政治素养和理论水平。”这就为党员领导干部提出了更高的要求——走在“两学一做”学习教育前列，当好表率，以推动“两学一做”学习教育取得实际成效。古人讲，“其身正，不令而行，其身不正，虽令而不行”，“子率以正，孰敢不正”，颇有道理。只有充分发挥好党员领导干部勇立潮头、敢于担当、善于做事、严于律己、身先士卒、保持战略定力、当好表率的示范带动作用，才能在党员教育管理中树立威信，形成人格魅力，产生巨大的影响力、感染力和说服力，才能带好班子、管好干部、管好党员，搞好学习教育，取得实际成效。

习近平总书记对于在全党开展“两学一做”学习教育做出的重要指示，既对当前抓好“两学一做”学习教育做出了重要部署，又提出了具体明确可操作的要求与目标任务，对于协调推进“四个全面”战略布局，特别是推动全面从严治党向纵深精细化推进，具有重大而深远的战略意义，我们必须认真学习、深刻领会与贯彻落实。

（作者为西安交通大学马克思主义学院教授，博士生导师 李永胜)

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