习近平总书记指出，高等教育是一个国家发展水平和发展潜力的重要标志。我国正处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，对高等教育的需要比以往任何时候都更加迫切，对科学知识和卓越人才的渴求比以往任何时候都更加强烈。高校要实现“中国特色世界一流”的伟大目标，必须下更大决心、做更深功课、出更多成果，必须高起点、高标准去谋划行动，高质量、多效应去开展行动，助推各项事业滚滚向前、经久不衰。

马克思主义认识论指出，认识服务于实践，实践需要认识来指导，人们对客观世界能动的认识所获得的知识和真理，也必然成为指导实践的思想武器。谋后而定，行且坚毅。明确行动的目标，着眼行动的前提，厘清检验行动效果的要素，就能更好指导开展系列行动，推动事物的变革与发展。

建设有灵魂、有思想、有文化、有情怀的世界一流大学

“十三五”期间，我国高等教育发展势头强劲，高校不断追求学术创新，以国际视野开放办学，优化调整学科专业布局，坚持“四个面向”开展科研攻关，努力由外延式发展向内涵式发展转型，在各类排名中位次前移，一些高校实现了从“站起来”“富起来”到“强起来”的转变。但总览高等教育整体发展，仍属“大而不强”，与“世界一流”标准仍有差距，核心竞争力亟须提升。

近年来，西安交大奋力克服区位不优、师资不足、资金短缺、条件匮乏等困难，在“前甩后追”的发展形势中努力追赶超越，以拼的干劲、争的意识、闯的勇气，于艰苦跋涉中解放思想，于实践探索中深化改革。建成中国西部科技创新港，克服了多年来抑制学校发展的空间不足问题，科研总经费增长了1倍多，自然科学基金项目增长了1倍多，千万级项目增长了5倍多，科研基地增长了1倍多，积极汇入“高等教育大国向高等教育强国迈进”的历史潮流。学校对近年来的发展经验进行总结凝练，逐步摸索出一条符合发展实际的行动目标，那就是建设一所“有灵魂、有思想、有文化、有情怀”的大学，进而实现建设大平台、组建大团队、承担大项目、产出大成果，建设中国特色世界一流大学的宏伟目标。

有灵魂的大学就是要有独立之精神、自由之思想，营造独立、质疑的学术精神，追求民主、创新的学术氛围，并让其经过一代又一代师生传递，融入血液、渗入骨髓、扎根心中。

有思想的大学就是要有对先进思想的自觉追求，成为指引社会前进的灯塔，孕育、传承和传播先进思想，培养一批思想家站在文化、教育、科技等社会领域的前沿。

有文化的大学就是要拓展以“交大传统、西迁精神、钱学森道路”为基本内容的大学文化建设，高扬爱国主义、集体主义、英雄主义、乐观主义旗帜，内化为师生的精神追求，外化为师生的自觉行动，抵制各种消极文化和腐朽文化。

有情怀的大学就是要以国家意志为方向，坚守“为党育人、为国育才”初心使命，传承弘扬好西迁精神，听党指挥跟党走，与党和国家、与民族和人民同呼吸、共命运，到祖国最需要的地方艰苦奋斗、建功立业。

大学是思想文化建设的高地，具有强烈的辐射效应，校园文化为塑造价值体系、弘扬学术风尚、引领科技创新发挥着示范导向作用。建设有灵魂、有思想、有文化、有情怀的大学，符合大学办学的规律、发展的潮流、努力的方向，只有夯实了思想文化的根基，才能更好出人才、出业绩、出成果。西安交大历来有好传统、好风气、好文化，如“起点高、基础厚、要求严、重实践”“爱国爱校、追求真理、勤奋踏实、艰苦朴素”、西迁精神等，都是在悠久办学历史中一步步形成的交大人特有的精神气质和传统，这也必将成为引领交大未来发展的精神旗帜。实现这个目标，就要结合习近平总书记重要讲话精神和党中央战略决策部署、结合国际国内发展两个大局、结合学校改革发展实际，深刻理解、牢牢坚守“扎根西部、服务国家、世界一流”的办学定位。

扎根西部。习近平总书记对西迁精神高度肯定，提出了“要不断挖掘西迁精神新的内涵”的明确要求，给出了“西部大开发战略、‘一带一路’倡议都是历史机遇”的行动指引。如何挖掘西迁精神新内涵，如何抓住历史机遇，首先就要坚守在西部、扎根在西部、行动在西部，坚守了才能继续传承，扎根了才能继续弘扬。西迁64年来，西安交大已经为国家培养了29万各类人才，其中40%以上在西部就业。西安交大在我国高等教育体系中的地位和功能，都离不开“西部”这个天然的基因特质，没有“扎根西部”就无以体现交大人的博大胸襟和矢志不渝的爱国情怀。因此，“扎根西部”是西安交大文化建设中无可替代的鲜明特色。

服务国家。支撑以彭康校长为代表的老一代交大人西迁壮举的，无疑就是服务国家的理想信念和初心使命。今天的西安交大要继续坚守这份初心使命，首先要准确理解“服务国家”在新时代的深刻内涵。在百年未有之大变局、第四次工业革命的时代背景下，服务国家就是要一切行动都瞄准国家战略需求，对于“卡脖子”问题、关键核心技术的攻克，要像别人卡住我们的脖子导致我们不能呼吸时一样去立即作出反应，刻不容缓地行动起来，这样才能真正地做到习近平总书记希冀的“与党和国家、与民族和人民同呼吸、共命运”。一切行动都要用这个标准去反思和审视，真正把“服务国家”当做初心使命，当做未来行动的有力指引。

世界一流。2015年，中央印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，强调“双一流”不是985、211，要实施动态管理，打破身份固化。“缓进则退，不进则亡”，要时刻葆有危机意识，时刻采取行动，才会时刻进步。提出“世界一流”口号，是因为在实现“两个一百年”奋斗目标的伟大征程中，交大人更深知唯有建设世界一流的高校和学科才能适应国家强盛、民族复兴的需要，唯有培养创新型拔尖人才，产出重大原创成果、破解关键核心技术才能为中华民族伟大复兴贡献力量。就是要旗帜鲜明表明西安交通大学的态度，我们必须在世界一流的方阵中，要向世界证明，中国的高等教育是能行的，在中国西部同样能够建成世界一流大学。

支持行动的前提

在思考中行动。谋定而后动,知止而有得。近年来，习近平总书记多次强调“中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局”，国际环境日趋复杂,不稳定性、不确定性明显增强。行动的前提就是要着眼长远、思考大势、把握大势，针对国际国内新形势、新问题，研究新情况、作出新规划。今天，中美关系每天都有新变化，疫情防控呈现常态化特征，要在纷繁复杂、信息碎片化的环境中做出成熟的思考、理智的判断，唯有通过不断学习、不断思考方能达到目标。因此，在思考下行动也就是在学习下行动，努力做到常学常新、知行合一。

在导向中行动。要坚持问题导向、目标导向、结果导向。坚持问题导向，要求首先有发现问题的敏锐、正视问题的清醒、解决问题的自觉。人类认识世界、改造世界的过程，就是一个发现问题、解决问题的过程。要敢于和善于发现学校改革发展过程中的问题，进而准确分析、着力解决，这是新形势下开创学校各项事业发展新局面的必然要求。坚持目标导向，就是要把学校事业发展愿景和师生员工热切期盼转化为具体行动，就是要用“世界一流”奋斗目标为指引激发师生创造、创新、创业的活力和动力。要切实增强目标意识、科学制定实施举措，脚踏实地、久久为功实现目标。坚持结果导向，就是要看行动的最终成果是不是真正推动了发展，是不是得到师生员工和社会公众的普遍认可。

在大局中行动。大局可以从多个层次进行理解。党和国家层面的大局，就是实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务，就是实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴。高等教育层面的大局，就是落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，就是要坚持“四个面向”，等等。党和国家的大局、高等教育的大局就是西安交大的大局，就是全体交大人为之奋斗的目标和方向。今天的西安交大落实两个大局：一是立德树人，要坚持为党育人、为国育才，在提高人才培养质量上下功夫；二是科技创新，要坚持服务国家、服务社会，在提高科技贡献力上下功夫。全体交大人都应有肩负起这份历史责任的觉悟和胆识，在为西部发展、国家建设奉献智慧和力量中，实现自我价值。

在共识中行动。在思维上形成了共识，才会有行动上整齐划一的付出和落实的可能。政治的第一层内涵就是必须提高对学校发展的共识度，最大化地形成努力工作的集约力量，朝着创建世界一流的目标坚定前行。学校发展的历史经验表明，要想达到世界一流这个目标，单兵作战、各自为战注定失败，大平台、大项目、大团队、大成果的出现都必须在形成共识的基础上开展。在当前发展环境和形势下，我们比以往任何时候都更需要共识、渴望共识，也比以往任何时候都更容易凝聚共识、形成共识。校院两级领导班子应当发挥带头作用，着力规划顶层设计图、目标任务书，着力引导师生员工参与其中，最大程度对顶层设计、目标任务形成共识。

在开放中行动。今天的世界是一个开放、流动的世界，开放能够增强视野、增进合作，合作能够产生共鸣、产出成果。科研人员坐在实验室闭门造车无法产出创新成果，管理干部坐在办公室闭门造车编不出好政策。要坚持开放思维，多出去看一看、学一学，向上级部门学习、向兄弟院校学习、向行业企业学习，就能发现自己的问题、找到合作的契机、得出解决的措施。学校提出“跑5”一年多以来，凝聚了全校共识，部门、学院积极行动，逐渐形成工作机制，逐渐结出开放、合作的硕果。学校还将继续做好各项配套政策和服务工作，助推“跑5”持续发力。

检验行动的指标要素

用思想认识检验。行动是否有效，要看干部教师的思想认识有没有提高，看待事物的角度和站位有没有提升，对问题的理解有没有更深。要提高思想认识，就不能盲目行动，要让学习和行动相伴而生，坚持“学中干、干中学”。“学中干、干中学”就是学习行动化、行动学习化，将学习和行动融为一体，最大限度地扩大学习成果，同时将学习成果应用到工作实践中去。教育家陶行知说，“行动是老子，知识是儿子，创造是孙子。”就是说要从行动中获得知识，再用知识去指导行动，通过“行动—学习—行动”不断循环往复，才能提升思想认识，从而进一步体现行动效果。

用管理效能检验。管理学上讲的管理效能是在实现管理目标所显示的能力和所获得的管理效率、效果、效益的综合反映。追求效能的不断提高，是管理活动的中心和一切管理工作的出发点，是管理的生命所在。现代大学制度建设、大学治理体系和治理能力现代化，很重要的一个方面就是要最大限度地追求效能的不断提高。具体而言，就是看学校各部门、学院联动的工作优势有没有充分发挥，高效、协调、顺畅的运行机制有没有逐步形成，管理水平和服务质量有没有显著提升，职能部门之间的壁垒有没有被打破，干部遇到复杂问题时向上推责、向下转责、担当不够的现象有没有经常发生，院系“中场发动机”作用有没有有效激发，长期普遍存在的“上热中温下冷”问题有没有下大力气解决。这些问题，都属于管理效能范畴的问题，值得高度重视。

用业绩和发展变化检验。业绩方面，近五年西安交大办学经费增长71%，科研经费增长131%，科技论文增长40%，发明专利增长101%，2017年国家科技奖全国第二，2018年国家教学成果奖全国第一，基础学科拔尖人才培养计划十周年评比全国第五，学生科技竞赛获奖数全国第二，创办了全国乃至世界第一个储能专业；ESI全球排名上升287名，排名前1%的学科从2015年的8个增长到15个，工程学进入ESI前1‱，排名全球第11位。学校取得这样的成绩，印证了办学思路的正确，印证了一系列改革举措的力量，印证了全校教工的拼搏精神，印证了西安交大对国家发展、民族复兴的使命担当。发展变化方面，学校历史旧账欠账较多，存在体制机制不完善、发展模式不精细、校办企业包袱重、物理空间紧张、办学条件匮乏、管理改革难度大等诸多问题。经过几年的攻坚克难，努力解决积累多年的矛盾和问题，维护了学校的和谐稳定，学校各项事业实现“止跌回升”，保持昂扬奋进的发展态势，师生自豪感、幸福感、获得感明显提升。这充分说明，用业绩和发展变化检验行动最有效、最直观、最可信。

用思想文化建设成效检验。习近平总书记在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上的讲话指出，要把文化建设放在全局工作的突出位置，强调“推动高质量发展，文化是重要支点；战胜前进道路上各种风险挑战，文化是重要力量源泉。”大学要高质量发展、要战胜风险挑战，就必须加强思想文化建设。知识分子是全社会的精神灯塔，大学的思想文化是全社会的风向标，思想文化建设高校要起带头引领作用，使全社会充满昂扬向上、乐观奉献的理想主义光芒。思想文化建设的成效是检验行动的一个非常必要的标准，要看思想文化在学校各项事业发展中是不是发挥了引领社会作用，是不是树立了标杆。正如总书记所说，要发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。

几十年前，深圳只是一个小渔村，今天已成为遍地都是投资机会的国际化大都市；三年前的中国西部科技创新港还是一片荒地，今天的“科创月”已经让人初步看到了“大师名流荟萃、文化影响广泛”的蓬勃景象，未来还会有无限遐想空间。西安交大正在朝向有灵魂、有思想、有文化、有情怀的大学迈进，一批“有灵魂的人、有思想的人、有文化的人、有情怀的人”都将积极行动，在建设中国特色世界一流大学的征程中干在实处、走在前列，为建设高等教育强国贡献交大力量。