连日来，新型冠状病毒感染的肺炎疫情一直牵动着全国人民的心，也深深牵动着党中央的心。1月25日，正值农历大年初一，中共中央政治局常务委员会召开会议，专门听取新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作汇报，对疫情防控特别是患者治疗工作进行再研究、再部署、再动员，会议释放出一个重要信号——“一定能打赢疫情防控阻击战”，这为我们全党全国全社会做好疫情防控工作赋予了强大信心和力量。

人民生命重于泰山

疫情发生后，党中央、国务院高度重视。习近平总书记多次对疫情防控作出重要指示，强调各级党委和政府要把人民生命安全和生命健康放在第一位，制定周密方案，组织各方力量开展防控，采取切实有力措施，坚决遏制疫情蔓延势头。在这次中央政治局常委会会议上，习近平总书记再次强调，“生命重于泰山。疫情就是命令，防控就是责任。”“把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”，这些重要讲话，为全党全国全社会开展的这场疫情防控工作提供了重要遵循。

疫情防控头等重要

民生是最大的政治。人民的安危冷暖是党和国家的最大责任。老百姓是天，老百姓是地，老百姓是党和政府之根、之源，群众利益无小事，一枝一叶总关情。政府干的应是百姓盼的。人民是我们党执政的最大底气，是我们共和国的牢固基石。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”近期突如其来的新型冠状病毒直接威胁人民群众生命安全和身体健康，影响社会稳定和国家安全，疫情具有紧迫性、破坏性、损害性、复杂性，牵动着14亿中国人的心，成为人民群众最关心最直接最现实的利益问题。从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情抓起，是党和国家的责任与使命，也是当前最大的政治。在此意义上，把疫情防控作为当前最重要的工作来抓，作为头等重要的事情来落实，这就抓住了事物的本质与问题要害。

坚定信心精准施策

信仰、信念、信心，任何时候都至关重要，它是我们战胜一切困难的精神法宝，是我们取得革命、建设、改革胜利的强大精神支撑。打赢疫情防控阻击战，同样离不开坚定的信心。习近平总书记指出：“只要我们坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，我们就一定能够打赢疫情防控阻击战。”阐发了党中央的态度，极大地提振了我们的信心，增添了力量，为打赢疫情阻击战指明了方向和路径。

首先，必须加强党中央集中统一领导。中国共产党的领导是中国特色社会主义的本质特征和最大优势，也是打赢这场异常复杂、严峻、充满风险的疫情防控阻击战的根本保障。各级党委和政府越是在风险考验面前，越是要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，加强统一领导、统一指挥、统一调配，坚定不移贯彻落实党中央各项决策部署，在党中央的坚强领导下，充分发挥集中力量办大事的制度优势，坚持全国一盘棋，上下一条心，齐心协力，就能攻坚克难。其次，各级党政领导干部特别是主要领导干部要坚守岗位，靠前指挥，深入防控疫情第一线。及时发声指导，及时掌握疫情，及时采取行动，做到守土有责、守土尽责、守土担责。“三个及时”和“有责”“尽责”是对广大干部提出的明确要求，旨在通过干部的担当带动社会担当，以干部的负责传递社会责任，带动全党全社会勇于担当，善于作为，各尽其力，各负其责，合力应对疫情。

再次,要依法科学有序防控。依法防控，就是以法治思维、法治理念、法治方式、法治手段对疫情防控进行谋划、设计、治理与安排，使其在法治轨道上规范运行。科学防控，就是采取科学精神、科学理念、科学态度与科学方法加强对疫情防控的科学研究，运用科学调查、科学计划、科学运筹、科学处置和科学反馈当中所蕴含的科学理性力量应对疫情，科学施策，提高疫情防控的科学性与有效性，运用科学武器战胜疫情。有序防控，就是在党中央统一领导下，充分发挥联防联控机制作用，加强统筹调度和协同配合，保障联防联控措施有章有力有序开展。最后，做到精准施策。充分利用大数据等现代技术手段，在及时准确掌握疫情信息的基础上，科学制订有针对性的有效应对措施，进行靶向治疗，精准施策，提高防控效能。此外，还要加强舆论引导，要及时、准确、公开、透明发布疫情信息，做好舆论引导工作，加强对党中央相关政策措施的宣传解读工作，使党中央政策精神及时为群众了解认知，及时回应群众社会关切，使广大群众更加理智地对待疫情，增强群众的自我防病意识与社会信心，营造积极健康的疫情防控舆论生态，为组织动员全社会力量全力支持疫情防控工作汇聚强大的社会正能量。

“把落实工作抓实抓细”

2月3日，中共中央政治局常务委员会召开会议，听取中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组和有关部门关于疫情防控工作的汇报，研究下一步疫情防控工作，习近平总书记主持会议并发表重要讲话强调指出，当前“最关键的问题就是把落实工作抓实抓细”。一分部署，九分落实。贯彻党中央抗疫工作决策部署，贵在抓紧落实，让政策落地生根。

——“疫情就是命令，防控就是责任”。在重大疫情考验面前，各级党委和政府要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，统一到党中央决策部署上来，做到令行禁止，确保党中央决策部署得到不折不扣的贯彻落实。

——强化责任意识，落实主体责任、主管责任、监督责任，倒逼各级党委和政府压实责任，层层传递压力，保证党中央各项决策部署得到全面贯彻落实。

——强化担当精神。大事难事看担当，关键时刻显担当。党员干部要带头担当，以求真务实、敢于担当的过硬作风守土有责、守土尽责、守土担责，用担当实干促使防控措施落地落实落细。

——以精细化治理抓落实。精细化治理是现代社会发展规律，它意味着规则的明确化、程序化和系统化，行为预期化，责任明晰化，操作规范化，考核精细化。把精细化治理理念运用于疫情防控，就要科学判断形势，准确把握疫情信息，进行分类施策、因地施策、因人施策，扎实做好每一个步骤，把控每一个环节，不放过每一个细节，堵住每一个漏洞，把防控工作抓实抓细。

疫情防控要坚持全国一盘棋

——面对来势汹汹的新型冠状病毒的肆虐，疫情防控是一项复杂的系统工程，要坚持系统思维，运用系统科学的方法，把全国的疫情防控看作一个有机整体，坚持全国一盘棋，从整体出发，统筹协调，才能有效防控、科学防控，坚决打赢这场疫情阻击战。

——坚持全国一盘棋，就要坚持党中央统一领导、统一指挥、统一部署、统一调度，在党中央的坚强领导下，统筹谋划、协调各方，加强顶层设计，从而对抗疫斗争形成一个整体系统设计和系统实施方案，以达到整体系统的优化，从而取得最佳的防控效果。

——坚持全国一盘棋，就要以高度的政治意识和大局意识，坚决贯彻落实党中央的决策部署，各领域、各行业、各部门、各单位、各群体都积极行动起来，恪守职责、同舟共济、齐心协力、密切配合、相互协调、耦合互动，形成全民联防联控的铜墙铁壁，筑牢抗击病毒的防火墙，合力打赢疫情防控阻击战。

以积极态度迎接“我国治理体系和治理能力的一次大考”

——从社会治理视角看，突发公共危机事件和重大公共卫生事件最能考验一个区域和国家的治理体系和治理能力。因为它作用面广、突发性强、不确定性多、社会风险大、社会影响力深远，需要超强的社会动员、组织、协调、管理、应对、干预和处置能力，形成对社会治理体系和治理能力的全方位、立体化的严峻考验。

——就这次疫情本身来看，发生时间短，传染性强、传播速度快、传播途径多（主要有飞沫传播、气溶胶传播、接触传播等）、易感人群普遍，对人民生命安全和身体健康危害大。加之这次疫情发生的时间特殊，恰好是在春节前后，与一年一度的春运大迁徙高度叠加，人员流动性大，迁移速度快，人际密切接触机会多，病毒感染风险加大，不利于控制，这无疑对疫情防控带来巨大压力和潜在风险，疫情的严峻程度对中央和地方，以及各个行业、领域、部门、社区和单位的治理体系和治理能力带来严峻挑战与空前考验。

——从疫情防控工作的意义与价值来说，也是对我国治理体系和治理能力的一次大考。正如习近平总书记强调，“做好疫情防控工作，直接关系人民生命安全和身体健康，直接关系经济社会大局稳定，也事关我国对外开放”。可见，做好疫情防控工作是我国社会治理必须面对的一次重大考验。

综合上面三个因素，我们完全可以说，这次疫情是对我国治理体系和治理能力的一次大考。既然是一次大考，我们就无法回避，必须积极面对，妥善应对。防控新冠肺炎疫情既体现了国家在社会治理能力方面的一些优势，例如集中力量办大事的优势，同时也暴露出许多问题。通过这次大考，及时发现问题和突出矛盾，找到病根，不断优化、完善国家治理体系和治理能力，弥补短板，增强优势，就能有力推进国家治理体系和治理能力现代化，用现代化的治理效能战胜这场疫情。

原文刊载于2020年2月11日西安日报第8版

报道链接：http://epaper.xiancn.com/newxarb/html/2020-02/11/content_415534.htm?div=-1